如何規(guī)劃傳統(tǒng)村落，更好地發(fā)展？

傳統(tǒng)村莊的保護和發(fā)展規(guī)劃是傳統(tǒng)村莊所有工作的基礎。目前，空心化衰落、同質化發(fā)展、過度旅游甚至大規(guī)模拆遷建設等現(xiàn)象與缺乏科學有效的規(guī)劃密切相關。對于傳統(tǒng)村莊如此珍貴和不可再生的文化遺產，錯誤的規(guī)劃往往比沒有規(guī)劃更有害，錯誤的規(guī)劃往往誤導當?shù)仡I導和同志。

傳統(tǒng)村莊往往集中在貧困地區(qū)和縣，不容易花很多錢來制定規(guī)劃。因此，規(guī)劃應注重最重要、最有用的工作，不需要進行復雜、冗長的研究和分析，但與實際工作無關。首先，當?shù)刭Y金有限，沒有必要無緣無故地增加規(guī)劃單位的投資。其次，過于復雜的規(guī)劃不利于突出重點，也不利于復制和傳播。

對于一些傳統(tǒng)村落數(shù)量較多的縣，鼓勵以縣為單位，不僅降低了成本，而且促進了系統(tǒng)的分類研究。對于已編制保護計劃的村莊，可以在現(xiàn)有村莊的基礎上發(fā)現(xiàn)個性和實際問題，解決個性問題，大大降低成本。

不要追求大而全、全而空的規(guī)劃。現(xiàn)有結果至少可以減少一半；對于規(guī)劃的執(zhí)行者，只需要結論、控制要求和具體方法，不需要演繹過程，根據(jù)村民的需要快速準確地提煉要點和干貨，形成準確實用的結果。告訴基層人員和村民如何做，要有具體的做法，讓他們理解，便于實施。借鑒一些分析過程和相關案例，可作為附件。這樣既能減輕工作量，又能突出規(guī)劃編制的重點，還能減少編制資金。

規(guī)劃結果，盡量避免過于學術的表達，用村民的語言呈現(xiàn)主要的規(guī)劃內容，（如石路、格子窗、馬墻、葡萄柚樹、花鼓戲等關鍵要素告訴村民需要保護）。規(guī)劃結果可以簡化為易于記憶和理解的條款，納入村規(guī)則，更有利于村的保護和發(fā)展。

對傳統(tǒng)村落進行規(guī)劃。傳統(tǒng)的村保護發(fā)展規(guī)劃必須是針對村實際問題的規(guī)劃，是保護和發(fā)揚傳統(tǒng)文化的規(guī)劃，必須有針對性，不要把一些城市規(guī)劃、歷史街區(qū)規(guī)劃技術帶到傳統(tǒng)的村規(guī)劃中，不能有假規(guī)劃內容，必須針對農村的現(xiàn)實，用村民和基層可以理解語言，理解表達，告訴你該做什么，如何做。面對專業(yè)人士或行業(yè)部門的管理需求，而不是名城或歷史街區(qū)的保護規(guī)劃。

城市是區(qū)域管理，農村是分散管理。村民、村干部是規(guī)劃的實際執(zhí)行者，往往關注具體對象，如建筑、街道、古樹、古井等，但規(guī)劃師往往劃定保護范圍，村需要保護對象數(shù)量有限，可以逐一指出，一般不多，完全直接表明保護對象更有利于保護。

目前的規(guī)劃主要停留在保護規(guī)劃層面，對具體的施工指導不夠重視。對村莊進行分類指導，采用圖形或表格式，提出不同層次的保護重點、原則和方法。當然，指南不能取代重要節(jié)點的設計，但它可以指導一般住房的建設方向，避免保護損害，村民和基層干部也可以理解。同時，指南可以大大減輕工作量，減少準備資金。

認真探索傳統(tǒng)村莊處理環(huán)境問題的傳統(tǒng)智慧，如鼓勵垃圾源處理、回收、少量垃圾運出村莊；保留村明渠排水，鼓勵使用傳統(tǒng)處理方法，適當更新技術，不提倡在村莊無原則安裝集中污水管道。

保留傳統(tǒng)村莊景觀的地方性，避免城市綠化。例如，鼓勵在房屋前后種植實用蔬菜、多用果樹和藤蔓植物進行綠化和美化，利用地方元素改善村莊環(huán)境。有效利用村內池塘、路邊、空地的景觀指導，多利用地方景觀，多利用地方元素改善環(huán)境，盡量保持原有的地方氛圍。

規(guī)劃應該有一定的突破。目前，有關部門對如何更好地保護和繼承傳統(tǒng)文化和遺產，如何改善農村生活環(huán)境，如何整合，提出了新的要求，傳統(tǒng)村保護發(fā)展規(guī)劃必須跳出狹隘的規(guī)劃、文物保護或建筑、景觀專業(yè)思維，擺脫形式主義，積極探索新時代、新條件下的規(guī)劃方法、內容和手段。

空心化是當前傳統(tǒng)村莊面臨的最大問題。規(guī)劃需要根據(jù)當?shù)厍闆r采取措施，培養(yǎng)村莊的內生動力，積極推進宅基地分類和產權轉讓制度，振興農村公共空間，實現(xiàn)傳統(tǒng)和現(xiàn)代建筑空間的更新。規(guī)劃應在空心化的背景下，研究如何引進和留住人，研究其工業(yè)、使用價值、改善生活環(huán)境、交通等。

在規(guī)劃編制中，充分利用現(xiàn)代工具和數(shù)據(jù)手段，進一步明確傳統(tǒng)村莊的有價值內容數(shù)量，找到正確的位置，全面記錄，使家庭背景清晰，變化可追溯，及時補充，永遠記錄在案。

傳統(tǒng)的村莊規(guī)劃應與村莊布局、農村生活環(huán)境、土地利用規(guī)劃一致，特別是對山地、土地、住房、土地所有權、產權所有權等各種傳統(tǒng)村莊資源，實現(xiàn)科學協(xié)調有效的管理。

傳統(tǒng)的村莊保護規(guī)劃不是傳統(tǒng)意義上的規(guī)劃，而是行動計劃、工作計劃和建設指導，可以清楚地理解和實施相關職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村民。能夠整合各級力量，科學指導項目實施，具體指導村莊建設。

傳統(tǒng)的村莊保護和發(fā)展規(guī)劃是一件新事物，需要不斷豐富和改進，不斷更新和創(chuàng)造，以便更好地保護、繼承和發(fā)揚中國農業(yè)文明的最終遺產。